二○○八年第十二期

合肥市瑶海区司法局办公室                      2008年8月6日

【工作动态】

我局认真做好奥运会期间

矛盾纠纷排查调处工作

    8月1日下午，我局在区政府三楼会议室召开司法助理员例会，就奥运会期间矛盾纠纷排查调处工作进行周密部署，精心安排，务必保障奥运会期间社会稳定，欢乐祥和。

    会议由分管局长王富云主持，局机关各部门负责同志参加，全体司法助理员到会。首先，各司法所汇报了近期的工作开展情况；接下来，局机关各部门负责同志结合奥运会期间矛盾纠纷排查调处工作分别就普法依法治理工作、基层工作、信息化工作、法律援助和148工作做了有关工作通报和近期的重点安排。最后，由王副局长对奥运会期间矛盾纠纷排查调处工作做出具体要求：第一，要落实值班制度。从8月2日开始至奥运会结束，认真安排落实双休日值班制度。区局及各基层司法所双休日要安排工作人员值班，及时处理各类矛盾纠纷，确保通信、信息渠道畅通。第二，要及时报送信息。高度重视奥运期间的稳定工作，安排专人对辖区内矛盾纠纷排查调处相关情况及时汇总每日上报，对于突发事件要随时上报。第三，要做好奥运新闻宣传工作。切实提高来肥采访记者的服务水平，做到快速、周到、大方，积极宣传展示“平安奥运”、“和谐瑶海”的崭新形象。

【基层广角】

安其身 立其业 让刑释解教人员顺利回归社会

    做好刑释解教人员的安置帮教工作一直是我区社会治安综合治理的一项重要内容。上半年，我区共接收刑释解教人员17人，其中，解除劳教1人，刑释16人，各所均按照一人一档的标准进行登记建档，落实谈话制度，做好回访记录，在大力宣传安置帮教工作意义的同时，按照就业市场化的原则多方位、多层次帮助就业，有效化解社会不稳定因素，帮教安置工作稳步进行，安定和谐氛围全力铸就。

    近日，一名汪姓刑满释放人员来胜利路街道登记、报到。司法所按照要求对其实行一人一档管理，签订了安置帮教协议书，确定帮教责任人，制作了详细的帮教计划和措施。汪某十几年前因侵财类案件被判入狱，由于刑期较长，回归后已四十好几，又无一技之长，与社会严重脱节，一直没能找到合适的工作。司法所了解此种情况后，利用家访的机会，耐心细致地做其思想工作，鼓励其勇敢面对现实情形，重新找准生活坐标。从生活上关心他，从感情上感化他，契合个人职业意向，多方搜集就业信息。经过司法所的努力，最终介绍汪某来到一家电焊门市部做学徒工，让其掌握一技之长。后来经过回访了解到，汪某学艺进步很快，师父说再过几个月就能出师了。对于现在的生活和工作，汪某除了对司法所工作人员的感激之外，更多的是对未来生活的信心和憧憬，当问到下一步的打算时，他摸摸脑袋不好意思地笑了，“学好技术，开个门店，然后找个对象，好好过日子呗！”           

                           （局办公室  胜利路司法所  朱兴军）

扎实推进平安建设  全力构建和谐社区

——东七司法所社会治安综合治理工作卓有成效

    东七街道地处合肥市东大门，属城乡结合部，历史遗留问题较多，不稳定因素较大，地区治安形势复杂，街道党工委、办事处高度重视，加强领导，细化责任，畅通信息渠道，采取有力措施，狠抓社会治安防控体系建设，健全组织网络、严格规章制度，强化治安综合治理工作领导责任制，充分发挥综治成员单位的主力军作用，为“平安瑶海”的建设，为辖区的经济发展和人民生活创造了和谐稳定的法治环境。

                             义务巡逻促和谐

    辖区“八百户”号称合肥市最大的棚户区，曾因区域范围大，流动人口多，管理难度大，治安环境糟，一度成为“脏、乱、差”的代名词。街道党工委、办事处审时度势，在经过充分调研后得出结论，要改变这一现状，必须依靠群众，实行自治。于是，在街道综治办、司法所、派出所和社居委的共同努力下，向周边居民宣传动员，充分发挥小区退休人员多的优势，组建了一支由40多人组成的“夕阳红”义务巡逻队，自1998年11月份成立以来，在八百户小区内义务看楼护院，让青壮年放心外出工作，有效遏制了各类案件的发生。围绕群众，依靠群众，建立健全社区群防群治网络，并通过在小区内编织一张彼此衔接、全天候的治安防范网络，有力地打击了犯罪分子的嚣张气焰。为此八百户“夕阳红”义务巡逻队曾多次收到省、市有关部门的高度评价和肯定。

    随着“八百户”危旧房改造工程的落成，原来四通八达的棚户区如今变成了一个崭新的封闭式居民生活区域。小区变美了，居住环境变好了，家家户户都装上了防盗门窗，治安防范硬件设施加强了，而这支“夕阳红”巡逻队依然默默无闻地坚守着，为构建和谐社会添砖加瓦。物业公司进驻后，相应的人防、物防、技防又得到了进一步增强，安定和谐的人居氛围又将步入一个新的台阶。

                          “十户联保”显奇功

    所谓“十户联保”是指，以十户为一个单位，建立楼长负责制，由楼长协调楼中每户居民共同参与治安防范工作，充分发挥社区居民作用进行治安联防的一种社区治安综合治理机制。辖区廿埠社区327地质队生活小区前几年治安案件发案频繁，针对这一现状，街道综治办、司法所多次召开专题会议研究，经过认真分析梳理，于2005年初制定出“十户联保”治安防范责任制度。

    由廿埠社居委牵头，社区警务室、327地质队保卫科共同参与，召开小区楼长会议，再由社区干部及楼长上门向居民宣传治安防范的重要性及“十户联保”的内容和方式，积极争取群众的支持和认可，经过近3个月的努力，分别和27栋楼1000多户居民住户签定了“十户治安联保公约”。公约规定：楼道内，为了预防偷盗事件的发生，一家有事，大家帮助，居民有外出向同一楼道的居民住户打个招呼，遇到有陌生人或进入楼道内的可疑人员，需与邻里之间互相提醒，并及时上报社居委、保卫科、社区警务室。楼长对楼道内的居民人口增多或减少，要及时向社居委汇报。流动人口入住本楼道，参加公约的居民要督促其及时到社居委登记，并到派出所办理暂住证。入住的流动人口一样可以参与“十户治安联防公约”。同时街道还出资为该社区制作了“十户联保”联系卡，每户居民发放一张，卡上标有社居委的热线电话和片警的姓名、手机号。参加十户联防的居民，发现遇有盗窃等不法侵害时，不论是楼道内任何一家，都须及时打电话报告警员或社居委、保卫科。楼道内出现治安问题时，参加公约的居民户都负有互相帮助的义务。此外该社居委还在小区内安排低保人员、 “4050”人员和327地质队保卫科工作人员进行24小时巡逻值班。由此，形成了点、线、面三位一体的新型防范模式。一段时间实行下来，居民反映，小区的治安好了很多，大家的感情也好了很多。这种有效尝试一方面增强了居民自我防范意识，一方面搭建了邻里相互沟通的桥梁，构筑了一个强有力的治安防范堡垒，收到了良好的社会效应，并在省、市级媒体得到广泛的宣传报道。

                            警校共建筑平安

    七里站地区有中、小学、大中专院校6所，学生11000多人，过去三十一中，行知学校等校园经常发生社会青年到校园滋事打架现象，寝室、办公室也经常成为了偷盗的目标，如何进行治安防范和管理，街道综治办、司法所和派出所进行了认真分析，拓展思路、勇于创新，设立校园警务工作站，成为辖区校园治安管理新亮点。

    这种新的举措由学校提供警务室，保卫科配合工作，校领导亲自督导，民警每天到校办公，并给校园师生发放服务联系卡，对校园治安纳入规范化管理。铁校、幼师还在优秀学生中挑选护校联防队员，组建护校联防队，巡逻、看楼护院，处理应急事件。工作站的设立加强了校园和周边的治安管理，震慑了犯罪行为，及时化解矛盾纠纷，为学生创造了良好的学习环境，也为加强青少年法制教育提供了良好的平台，取得了显著的成效。2007年幼儿师范学校被评为市级“平安校园”，行知学校也被国家列入“全国百所青少年禁毒教育基地”。

                                        （东七司法所  卜勇）

报：市司法局、区委政法委、区委宣传部、区委办、政府办、          政法委周经云书记、方向民副区长

发：各乡镇、街道司法所

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